Haddad libera prédio de oito andares em áreas verdes
Regras abrem brecha para o mercado usar áreas de proteção em projetos destinados à classe média, sem caráter social
Por Estadão Conteúdo 15 fev 2016, 09h02 | Atualizado em 20 ago 2025, 12h58
A prefeitura de São Paulo regulamentou a construção de moradia em áreas verdes da capital. Decreto assinado pelo prefeito Fernando Haddad (PT), no início de janeiro, permite prédios de até oito andares em zonas de preservação ambiental. O limite é o mesmo imposto para o miolo de bairros já bastante adensados da capital, como Perdizes, na Zona Oeste, e Vila Mariana, na Zona Sul.
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O novo conjunto de regras também abre brecha para o mercado usar áreas de proteção em projetos destinados à classe média, sem caráter social. Isso porque na divisão das unidades a serem licenciadas, 80% devem seguir o modelo de Habitação de Interesse Social (HIS), direcionado a famílias cuja renda mensal está na faixa que vai de zero até seis salários mínimos. Mas as 20% restantes poderão ser comercializadas livremente para famílias que recebem até dez salários, o que representa hoje uma renda de R$ 8 800. Ou mesmo virar comércio.
A determinação vale para terrenos com mais de 1 000 metros quadrados, que podem estar localizados até em área de manancial. Neste caso, a única mudança é que o limite de gabarito para prédios ficará em 15 metros, ou quatro andares mais o térreo – altura prevista, por exemplo, para os 193 prédios que serão erguidos no terreno onde ficaria o Parque dos Búfalos, em meio à Represa Billings, na zona sul da capital.
Depois de vetado pela Justiça, o projeto desenvolvido a partir de uma parceria entre os governos federal, estadual e municipal, por meio do Programa Minha Casa Minha Vida, está em obras no Jardim Apurá. Quem mora no bairro ainda lamenta a chance perdida de ver toda a imensa área de 830 mil metros quadrados virar um parque público.
“Fazia caminhada lá todos os dias com amigos do bairro, mas depois do início da obra fomos expulsos. O acesso que tínhamos ao terreno foi fechado e agora não temos mais onde praticar esportes. Sinto muita falta de caminhar pela manhã.
Acho que a prefeitura deveria escolher outro local para erguer os prédios e oferecer o cadastro para quem mora na área. Minha casa não é regular e não vou ser atendida. Por quê?”, indaga a comerciante Vânia Amaral, de 45 anos.
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O Residencial Espanha terá 3 860 unidades, que receberão cerca de 20 000 moradores, a um custo de R$ 380 milhões. Segundo a prefeitura, o parque será criado em 66% do terreno, assegurando a preservação de onze nascentes d’água. O projeto habitacional ocupará 198 000 metros quadrados, ou 23% da área total. A metragem restante será usada para instalação de vias, comércio e equipamentos públicos.
Sem-teto
Às margens da Represa do Guarapiranga, outro imenso terreno verde da cidade deve receber projeto semelhante. Ocupada desde 2013 pelo Movimento dos Trabalhadores Sem-Teto (MTST), a área de quase 1 milhão de metros quadrados já recebeu aval da prefeitura para virar conjunto habitacional.
No fim de 2014, Haddad revogou decreto anterior, que protegia o terreno, para permitir a construção de 3 500 unidades no local. Mais uma vez, a ideia é construir em 30% e preservar o restante do terreno.
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A regulamentação de moradias em áreas verdes é malvista por moradores que defendem a criação do Parque Brasilândia, na Zona Norte. Com parte tomada por barracos de sem-teto, o temor é que a área entre na mira das construtoras.
“Tem 1 440 famílias cadastradas lá. E boa parte delas em área de risco. A Prefeitura precisa resolver essa questão para que nós possamos ter o nosso parque e as famílias, lugar seguro para morar. Não dá para pegar todos os terrenos que virariam parque e fazer moradia popular. Não é justo”, afirma Quintino José Viana, do Movimento Ousadia Popular.
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Segundo levantamento oficial, há pelo menos outras 22 áreas previstas para virar parques ocupadas hoje em São Paulo. Segundo o vereador Gilberto Natalini (PV), a cidade precisa adotar uma política de preservação do verde. “O governo Haddad não prioriza o meio ambiente. Pelo contrário, escolhe sempre construir onde há o mínimo de preservação. Mas há sempre outras alternativas”, afirma.
Parâmetros
A gestão Haddad informou que parte dos terrenos ocupados é particular e negocia com os donos para que tomem as devidas providências. Já as áreas públicas têm pedidos de reintegração de posse em curso ou processo de desocupação amigável.
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Sobre a publicação do decreto que libera prédios de até oito andares em áreas verdes, o governo afirmou que há outros parâmetros de ocupação que tornam esses projetos bem mais restritivos que os desenvolvidos em bairros centrais, como taxa de ocupação e coeficiente de aproveitamento do terreno menores.
A Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano também ressaltou que, nas áreas de proteção de mananciais da capital, caso ocorra divergência nos limites de gabarito (altura dos prédios), prevalece o disposto nas leis estaduais das Bacias Billings e do Guarapiranga.
